昨日山西省委組織部長調(diào)整。湖南省副省長盛茂林接替湯濤,出任山西省委常委、組織部長,湯濤調(diào)任人社部副部長。此前,因官員外調(diào)一直空缺的安徽、黑龍江兩省省委組織部長,昨天也由當(dāng)?shù)孛襟w確認(rèn),分別由山東省副省長鄧向陽、河北省副省長楊汭接任。
記者梳理十八大以來調(diào)整的組織部長情況發(fā)現(xiàn),至此,十八大以來,全國已有15個省份調(diào)整組織部長人選,且31個省份組織部長基本到位,僅湖北一省組長部長空缺。公開報道顯示,自6月19日,樓陽生被公開宣布外調(diào),湖北省組織部長一職已空缺兩個多月。
組織部長們都由何處來
十八以來,各地組織部門有較大的調(diào)整,2014年8月上旬,江蘇、上海兩地組織部長相繼調(diào)整。原安徽省組織部長王炯、原黑龍江組織部長徐澤洲分別就任江蘇、上海組織部長。至此,全國已有14個省份調(diào)整組織部長人選。加上近日盛茂林調(diào)任山西省委組織部長,王炯和徐澤洲調(diào)任江蘇、上海后的空缺由鄧向陽和楊汭接任,至此,全國已共有15個省份調(diào)整組織部長。
不過,與之前多為平調(diào)或空降稍有不同,近期三省的調(diào)整出現(xiàn)了新的特點,即三人均已進(jìn)入當(dāng)?shù)厥∥N嘧印?/p>
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),十八大以來調(diào)整到位的一批現(xiàn)任組織部長職務(wù)調(diào)整前,多是副省級干部。其中3位前職務(wù)是省委常委、組織部長,2位省委常委、市委書記,2位中央“空降”,1位省委常委、政法委書記,1位副省長,1位人大常委會副主任,1位高校黨委書記(清華大學(xué)黨委書記胡和平,調(diào)任浙江省委常委、組織部長)。極少有下級直接升任。
而此次分別調(diào)任山西、安徽、黑龍江省組織部長的盛茂林、鄧向陽和楊汭三目前均在各自省份擔(dān)任省委常委職務(wù),外調(diào)前,這三人均不在常委班子之列。
資料顯示,鄧向陽于2013年1月當(dāng)選山東省副省長,在山東省8位副省長中排名最后;盛茂林擔(dān)任湖南省副省長也僅2年,在湖南省7位副省長中排名第四;楊汭與盛茂林一樣,也是2012年擔(dān)任副省長,在河北7位副省長中排名第四。
前任組織部長們都調(diào)任何處
組織部是直接管理和選拔官員的部門,位置十分重要,組織部長更不待言。那么各省組織們經(jīng)歷一番歷練之后,一般都調(diào)任何處?記者梳理發(fā)現(xiàn),十八大以來調(diào)整的15省的前任組織部長中,6位已任各省、直轄市專職副書記,在黨內(nèi)位置“更進(jìn)一步”。此外,3位調(diào)往異地繼續(xù)任組織部長,1位任紀(jì)委書記,2位調(diào)往中央,2位進(jìn)入地方政協(xié)系統(tǒng)。
國家行政學(xué)院竹立家教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,組織部長的出路一般是專職副書記或常務(wù)副省長,任職年限比較短的就到其他地方交流繼續(xù)任組織部長,還有一些資格比較老的就去政協(xié)。“治國理政的關(guān)鍵還是在用人,組織部長的經(jīng)歷對干部今后的仕途是有好處的。”
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),今年3月,原浙江省組織部長蔡奇被免去剛剛擔(dān)任數(shù)月的浙江省常務(wù)副省長職務(wù),后已被調(diào)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)任職。此外,現(xiàn)今地方黨政一把手,也不乏組織部長出身,包括西藏自治區(qū)黨委書記陳全國、寧夏自治區(qū)黨委書記李建華、黑龍江省委書記王憲魁、北京市市長王安順、湖北省省長王國生等。
“組織部長是個關(guān)鍵崗位,干部干得好的話,可以作為今后更好發(fā)展很重要的一個歷練和臺階。” 國家行政學(xué)院教授許耀桐在接受記者采訪也如此表示。
組織干部一般怎么選拔
那么考察組織干部,一般都要經(jīng)歷哪些程序?記者梳理媒體報道發(fā)現(xiàn),一般的副部級以上干部選拔任用均由中組部負(fù)責(zé)。組織部考察了解干部的方式很多,但最有效的手段卻是一種老式做法:與被考察對象談話。事實上,直到現(xiàn)在,與被考察對象談話仍然是組織部考察了解干部最主要的方式。
中組部原部長尉健行對組織工作有過這樣一段表述。他說,熟悉干部是組織部的職業(yè)要求,必須親自接觸、親自談話。別的方法都可以研究,但都代替不了親自接觸、親自談話這個方法。
“組織部找談話”是一件非常嚴(yán)肅、重要的事情。被考察對象說的每一句話,以及談話時所表現(xiàn)出的態(tài)度,甚至一個細(xì)微的動作表情,都有可能成為上級任免的依據(jù)。談話中,有時還會讓被考察對象即興寫點東西,如開列一個自己讀過的書目、寫一個簡短的自我評價等等,以盡可能全面、詳細(xì)地掌握被考察對象的各方面情況。
座談會,也是組織部門考察了解干部的一種傳統(tǒng)方式。這種方式的優(yōu)勢是,可以對多個被考察對象進(jìn)行比較、篩選。如果有人在會上有一點特殊的表現(xiàn)——比如經(jīng)過精心準(zhǔn)備,使用非常生動的語言做了一個既簡明又系統(tǒng)的發(fā)言,或是發(fā)言中有一兩句比較生動的警句或引用了幾句朗朗上口的群眾語言,他就可能給會議主持者留下非常深的印象,影響到他日后的使用和提拔。
但中組部很早就意識到,僅靠談話了解干部,有其局限性。為了更客觀、更科學(xué)地評價和選拔干部,中組部啟動了一項名為“干部工作新方法研究”的計劃。這是一個很龐大的項目,研究內(nèi)容包括對干部能力素質(zhì)的測評、考核干部的方式和方法以及提高干部能力素質(zhì)的方法,等等。這個計劃吸收了當(dāng)時即便在發(fā)達(dá)國家都非常前沿的心理學(xué)量表測試和計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。一向很神秘的組織部門,正在更加的公開和透明。
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